усан хангамж, усны эрчим хүч ашиглалт, усжуулалт, усан тээвэр гэх мэт улс ардын аж ахуйн шаардлагатай уялдуулан гол мөрний урсцын горимыг өөрчилж, эзлэхүүнийг цаг хугацаагаар хуваарилан зохицуулах үйлдэл