арван хүнийг аравт болгон тэдний дотроос эрдэм ухаан, авьяас чадвараараа тэргүүлсэн хүнийг сонгон аравтын дарга болгодог нүүдэлчдийн захирах захирагдах ёсны хамгийн оновчтой цэрэг захиргааны зохион байгуулалт