нутгийн өөрөө удирдах ёсыг төрийн удирдлагатай хослуулах үндсэн дээр нутаг дэвсгэрийнхээ эдийн засаг, нийгмийн амьдралыг бие даан зохион байгуулах засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгжийн удирдлагын тогтолцоо