хоёр болон түүнээс дээш улс, байгууллага, аж ахуйн газар иргэд хамтран үр дүнг нь урьдчилан тохиролцсоны үндсэн дээр үйлдвэр байгуулаад ажиллах, ашиглах зорилготой хамтын ажиллагааны нэгэн хэлбэр